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聘任制公务员,“零解聘”应当伴随“严考核”

2014-04-15 09:33:55 来源:

 

  意在打破公务员“铁饭碗”定律的深圳聘任制公务员改革,近日遭遇社会质疑。有媒体报道,深圳试点聘任制公务员改革后几年内,3200名聘任制公务员无一人被解聘。昨日,市人社局对此回应称,聘任制改革的目的不在于解聘,而在于提升公务员的履职效能,并同步配套公务员养老社会化改革。(4月9日 《南方日报》)

  一直以来,公务员最让人羡幕的,也常常受到抨击的,就是其体制内特有的稳定性,只要一当上公务员,除非自己主动辞职,或者违规被开除,否则就是一辈子的职业。所以,当深圳2010年推行公务员聘任制改革,人们对其抱有很高期待,希望能打破终身机制,构建公务员能进能退畅通渠道。

  如今,几年时间过去了,深圳3200名聘任制公务员无一人被解聘,这的确让人颇多疑问。因为按照深圳聘任制公务员的规定,首聘期为3年,续聘期5年,聘满10年则可以签订无固定期限聘任合同。人们担心,考核是不是走过场?聘任制是不是又沦为了“铁饭碗”?

  市人社局负责人回应,“聘任制改革的目的并不是为了解聘公务员,就像企业与员工签订劳动合同的目的不是为了解聘员工”。想想也是,改革的内容复杂深刻,聘任只是一种形式,附着在聘任制上的养老保险并轨、职业年金建立等才是改革的关键,而这些都不是“一蹴能就”的。所以,用3年时间辞退人员数量来评判改革是否成功,的确不太合理。

  可是,笔者以为,“零解聘”虽然“情有可原”,但“零解聘”应当是建立在“严考核”的基础上。职责的细化,日常的监督,考核的形式,考核的影响,不合格标准的建立,竞争机制的引入……聘任制的原则本就是好中选优,留下优秀的,淘汰较差的,如此方能长久保持公务员队伍的优秀基因。若考核难以量化,所谓的聘任制也终将沦为以资历为标准,以好人主义为处事原则的“一潭死水”,远离改革初衷。

  尽管改革成效尚待观察,但人们还是对聘任制公务员充满很多期待,希望能提高履职效能,希望能推进养老保险并轨,希望能建立起与时俱进的人事管理制度……只有健全考核制度,实现人员的可进可出,整个公务员队伍才能变成一盘活棋,方寸游弋间永葆公务员的生机与活力。

关键词: 聘任制 公务员
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