2023年以来，北京、广州、济南、大连等地发布了义务教育学位预警。北京2023年政府工作报告提出，2017—2022年北京已累计增加了18万个中小学学位，并计划在2023年继续增加2万个中小学学位。这些学位压力源自2016年“全面二孩”政策实施当年出生人口的大幅增长。在短短一年生育高峰后，从2017年起，我国出生人口持续快速下滑，从当年的1723万人降至2022年的956万人。而国家统计局日前公布的数据显示，2022年全国人口减少85万人，我国由此进入人口负增长时代。

教育本就是一种供给服务，服务什么、如何服务应紧跟需求变化而变化，要因势而动、顺势而为。随着出生人口的持续下降，教育当未雨绸缪，早规划、早部署。

学校布局要精准规划。学校的扩建和整合是教育发展中的两驾马车，并驾齐驱，才能行稳致远。哪些地方的学校要合，哪些地方的学校要拓，需要各地教育主管部门经过精准调研后，在专家反复论证的基础上审慎进行，不宜盲目乱动，而且要有远景规划和近期规划。每一个掌舵者应树立功成不必在我但功成必定有我的心态，积极谋划教育发展，进行科学顶层设计，拓要拓得合情合理，撤要撤得合乎规律。否则，不但会造成教育资源的大量浪费，还可能破坏当地教育生态。

(资料图片仅供参考)

师资供给要适当缩减。全国有多少中小学生？不同学段有多少教师？未来各地学生的数量会发生哪些变化？各级各类学校应有一个精准预测，然后制定专业发展策略。比如一些高校的师范类专业当撤得撤、该缩得缩，不能再盲目扩张。这既是高校自我发展、持续发展的需要，也是对学生负责，对社会负责。

教育策略要因时而动。班级制教学是我国学校人才培养的一种常态模式，短期内不会发生改变，但未来的班级制将不同于以往的班级制，学生数量大幅减少，由大班制转向小班制。因此，育人方式会从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，教师的教学理念要适应这种新常态，在个性化教学上重新设计、重新规划，以促进学生的个性化发展，从而大幅提高育人质量。

硬件设计要适应小班化教学的客观实际。班级教学是在一定环境下进行的，其中物理环境是最基本的环境。而教室、操场、功能室等，又是最基本的场所。因此，学校在规划部署时应考虑这个最大的实际，当小而精、小而全、小而特，以适应学生个性化学习的需要，为教育提质增效提供充分的设施、设备保障。

教师的教育教学水平也要换挡升级。随着学生数量的减少，家长对教育的关注度、重视度也会日甚一日，而这对教师的教学水平提出新的要求，既要当多面手，样样涉猎、样样精通，能给学生全方位的指导，同时又要做到术业有专攻，对所教学科有过硬的理论水平、扎实的教学功底，能为学生科学发展精准助力。否则，教师将难以得到家长的认可，面临下岗的危险。

此外，对教育供给侧产生影响的不仅是学生数量，还有飞速发展的信息技术、国家对人才培养质量的需求等。因此，无论教育主管部门、学校还是教师、家长等，都应做好应变的准备，以过硬育人能力的不变应万变，同时又以育人方式方法的善变来应变，才能立于不败之地。

（作者单位系山东省邹城市中心店镇老营小学）

《中国教师报》2023年03月15日第3版 

作者：张学炬